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记者获悉，青岛市地铁一号线有限公司组织建设的青岛地铁1号线东郭庄车辆段(上盖)、瓦屋庄停车场(上盖)工程已经开始了施工，但却没有办理项目开工手续。根据《山东省建筑市场管理条例》第四十九条第四款规定，未按规定申请办理建设项目开工手续的，由建设行政主管部门责令其限期改正，给予警告，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。这一行为也已经属于特别严重的违法情形了。
根据记者的了解，这已经不是青岛地铁第一次因为没有开工手续就先行施工被处罚。2017年11月，青岛市地铁八号线有限公司组织建设的青岛市地铁8号线工程PPP项目也因同样的问题被青岛市城乡建设委员会警告并罚款。而在青岛市网上行政处罚服务大厅的公示中，与青岛地铁有关的类似处罚还不止这两起。
一位建筑行业的从业人员向记者介绍说，项目的开工手续实际上就是施工许可，这一许可需要通过环保、消防、建设等多个部门的审查才能拿到，“没有许可就先行施工是要冒很大的风险，正规的建设单位都不会这么做。”
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