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契税要上涨?刚需购房者不要慌

2020-08-26 06:13  作者:焦静  来源:青岛日报   浏览:392

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近日,《中华人民共和国契税法》在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,将从明年9月1日起施行。其中第三条规定:契税税率为百分之三至百分之五。不少人都产生了购房契税上涨的疑问,甚至一些中介经纪人的微信朋友圈里也出现了契税税率上调、房价上涨的内容,引起网络沸腾。

购房契税到底涨没涨

“之前1%、1.5%的优惠税率,现在是3%、5%,购房成本要上涨,买房要趁早了。”契税法通过以来,微信朋友圈被类似的言论刷屏。按照这个说法,购房成本是要上“涨”了吗?究竟是怎么回事?

首先要明确的是,契税税率并没有调整。在《契税法》通过之前,我国施行的是1997年7月国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》,其中规定在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属,承受的单位和个人应当缴纳契税,契税税率是3%-5%。   

其中不得不考虑的一个因素是契税优惠。此前,财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部发布的《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》(财税〔2016〕23号)规定:对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同),面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。

确实是个让人心动的数字,但是需要注意的是,上述的1%、1.5%其实是优惠税率。实行《契税法》后,原本的契税税率其实并没有改变。但是具体适用税率,由省、自治区、直辖市人民政府在规定的税率幅度内提出,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。

举例来说,郑州市税务局2020年1月19日发布的契税申报内容中,郑州契税税率为4%。但是对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女),面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税;对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税。

《契税法》到底有何变化

据悉,此前契税法草案授权国务院根据经济社会发展需要可规定其他减免税情形,但未明确具体范围。《契税法》细化了这一授权条款,进一步明确了关于减免征税情形的范围,规定国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可免征或减征契税,报全国人民代表大会常务委员会备案。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次税法相比过去的条例,从层级上做了调整,是较大的变化,这和立法工作有关,而和楼市调控关系不大。更为关键的是,过去的条例很多内容已经过时,一些新的住房、土地等交易形式出现,必须将契税从过去的暂行条例上升为法律的同时,做相关内容的修正、删除或补充。

第一,此次法律明确,征收范围删除了“国有土地”的限制,实际上增加了农村集体经营性用地的概念。随着新土地管理法的落实,农村集体经营性建设用地交易必然增加,相关契税征收必须有法可依。第二,此次明确了以作价投资(入股)、偿还债务、划转、奖励等方式转移土地、房屋权属的,应当依照本法规定征收契税,这实际上就是对这几年新的交易形式给予了征税,使得此类交易税费征收规范。第三,此次政策明确法定继承人通过继承承受土地、房屋权属的,免征契税。实际上全国各地对于此类交易,本身也是不征税的,但是这次上升为国家法律,使得各地操作有法可依,更加规范。

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