西海岸2019年总体发展思路曝光 王台将为新动能产业聚集地

2019年4月9日在青岛市黄岛区（西海岸新区）会议报告上，有关方面提出了西海岸新区2019年总体发展思路和预期目标建议。其中提到深入实施挺进王台行动，加快王台新动能产业基地建设。

2019年主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般财政预算收入增长7.5%，固定资产投资强劲增长、结构持续优化，社会消费品零售总额增长10.5%，外贸进出口总额增长3%，实际到账外资（FDI）12.1亿美元，利用内资505亿元，新经济增加值占地区生产总值比重提高0.5个百分点，全员劳动生产率30万元/人，现代服务业增加值增长10%，战略性新兴产业产值增长15%，文化产业增加值增长12%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达46%，全社会研发投入占地区生产总值比重达3.8%，居民人均可支配收入增长8.5%，节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标全面完成。

2019年经济社会发展重点任务和举措
（一）深入践行国家战略，全面拓展发展格局

扎实推进军民融合

深化实践“三融”发展模式和“三海”融合机制，探索创新法治化、标准化、市场化“三化”制度体系和思想指引、需求牵引、创新领引“三引”战略路径，完善提升“六大中心”，创新建立和深化实施军地需求对接等40项工作机制，加快青岛航空创新产业基地、海上试验场等一批重点项目建设，加快哈工程青岛校区、中科院海洋大科学中心等一批重点科研院所建设，推进深海科技协同创新，增创发展新优势。

扎实推进经略海洋

深入实施海洋经济发展三年行动计划，加快构建现代海洋产业体系，海洋生产总值占地区生产总值比重超过35%。推进世界一流港口建设，加快青岛开发区、董家口经济区航运物流中心建设，着力突破港航物流大厦和总部类企业，港口货物吞吐量超过5.7亿吨。集聚海洋高端创新资源，加快建设国家海洋基因库、海洋物探及勘探设备国家工程实验室等重大海洋科学研究及服务平台，推进中船重工青岛海工装备研究院、山东船舶与海洋工程装备制造业创新中心等项目建设，打造海洋科技自主创新领航区。
扎实推进乡村振兴
推进乡村振兴规划实施，加快泊里省级新生小城市试点建设。深化全国农村改革试验区试点，创新城乡融合发展体制机制和政策体系。深入实施农业供给侧结构性改革，做大做强农业龙头企业，加强农业科技创新，推进休闲农业和乡村旅游提质升级，延伸农业产业链、价值链，推动一二三产业深入融合。做强“瑯琊榜”农产品区域公用品牌，提升新区农业品牌核心竞争力。加强传统村落保护，推动农村基础设施建设提档升级，打造旅游名村、精品民宿和精品乡村游线路。建好国家级新型职业农民培训基地，培育新型农业经营主体，支持“新农民”下乡返乡创业。年内打造21个美丽乡村示范村和6个美丽乡村片区，建设提升特色农业产业园100个，培训新型职业农民3000人。
（二）加快转型升级步伐，提升产业发展能级
继续实施新旧动能转换
深入实施新旧动能转换十大工程，瞄准“十强”产业，引进培育一批重点企业。加快建设智能制造、循环经济、信息技术、海洋制造、军工产业、王台新动能等六大产业基地，打造先进制造业新引擎，年内滚动推进青岛电子产业园、青岛海工建造基地等100个技术改造项目建设，争取开工建设50个、竣工投产50个。突破海洋活力区、实体经济总部中心、智慧医疗中心、绿色金融中心、体育产业运动中心、市民文化中心、生态休闲中心等七大中心，打造现代服务业新高地，第三产业占比提高1个百分点以上。深入实施“两进一起”战略，加快建设以智能制造、高端装备等为主导的王台新兴高端产业基地，规划建设藏马山影视文化、医养健康产业基地，打造海洋创新发展智慧领航区、国际经贸合作机构总部集聚区、东北亚航运中心商务核心区、区域金融贸易创新示范区、现代滨海都市活力时尚之心。
深入实施创新驱动战略
突出重大关键技术自主创新，加快推进新一代信息技术、先进制造、生物医药、新能源新材料、现代海洋五大领域新技术攻关,抢占发展制高点。突出企业创新主体地位，新培育高新技术企业150家，新增省级以上科技创新平台10家以上，突破一批关键核心技术。继续引进集聚一批优质高等教育资源和高端科研院所。完善技术转移服务体系，加快建设青岛国家科技成果转移转化示范区，全年转化10项以上重大科技成果。突出科技体制改革，健全“政产学研金服用”协调创新机制,激发创新创业活力。推进国家知识产权示范园区建设，新增万人有效发明专利40件以上，PTC国际专利申请总量累计突破400件。


（三）加快大功能区建设，推动区域协调发展
青岛开发区
加快海信商用空调、中国电科高端电子信息装备产业园等重点项目建设，建好联东U谷产业园、智慧纺机产业园；深入实施挺进王台行动，加快王台新动能产业基地建设。
前湾保税港区
建设前湾港军民融合示范港航项目，创建军民融合创新示范港区；推进青岛跨境电商综试区核心区建设，发展跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态新模式。
董家口经济区
创建国家级循环经济示范区，培育绿色化工新材料、粮油与冷链等四大产业基地；加快金能科技等项目建设，协助推进董莱高速、董五高速等基础设施建设，打通董家口集疏运大通道。
国际经济合作区
抓好海尔工业4.0互联工厂等龙头项目，建成投产芯恩集成电路、安润封装测试等一批重点项目；推进中德未来城建设，建好中德智博院、青欧研究院、博士邨等载体，建设城市大脑，推广被动房等生态绿建。古镇口融合区，推进综合公共服务平台等四大平台建设，加快开发三个科技协同创新项目园，抓好青岛航空技术研究院、欧比特卫星大数据等重点项目建设。
灵山湾影视文化区
竣工影视外景地先行启动区，新注册影视企业30家以上，制作拍摄影视作品50部；筹办第17届中国电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）颁奖典礼、中国（青岛）影博会等活动；推进联通大数据、融创阿朵小镇等项目建设。国际旅游度假区
优化啤酒城常态化运营机制，加强凤凰岛、琅琊台、灵山岛等旅游资源整合规划，推进凤凰岛南岛片区、琅琊台度假海岸项目开发建设。
海洋高新区
促进海洋装备和海洋生物产业加速发展，推动联想佳沃壹海里、中泰文旅小镇等项目建设，提高青铁华润海洋智慧小镇等项目建设推进速度，加快青岛世界博览城综合配套及后续项目建设。
现代农业示范区
推进中荷智慧农业产业园、青岛幸福村生态文化科技园等重点项目建设；示范推广农业高新技术20项、新品种10个以上，加快布局海洋农业产业。
交通商务区
推进市政配套和环境建设，加强青岛西站枢纽运营管理，加快中化创新科技城、中农批商贸综合体等项目建设，加大园区开发整理力度，提升资本和资源运作能力，壮大园区自我发展实力。
（四）着力释放需求活力，增强市场竞争优势
持续扩大有效投资
牢牢把握项目建设生命线，持续深入开展“攻坚作战”，完成重点项目签约引进200个以上、开工建设和竣工开业400个以上，加快40个百亿级项目建设。推进30个现金流较好和回报预期稳定的PPP项目。加快董家口港区原油码头二期工程、前湾港自动化码头二期工程建设。推动轨道交通、市政道路、垃圾处理等市政设施及住房、供热等项目建设，依法依规处置闲置低效利用土地，盘活存量建设用地，提高土地利用效率。优化产业用地供应政策，完善工业用地供应方式。
深入实施双招双引
落实招商引资奖励政策，锁定重点产业和龙头企业，突出产业链招商、市场化招商，着力引进一批关联度高、辐射带动力强的大项目、好项目，特别是世界500强、行业领军企业和“独角兽”企业。鼓励发展楼宇经济，推动从土地招商逐步向楼宇招商转变。完善项目评估、选址工作机制，实施“拿地即开工”模式，全力抓好省市动能转换项目，形成以项目落地论英雄的鲜明导向。搭建好战略平台、园区平台、事业平台和环境平台“四大平台”，打造人才聚集高地，用好招才引智工作站，新引进大中专毕业生及其他专业技术人才1.5万人，国家“千人计划”专家、省“泰山学者”及产业领军人才等省级以上高层次人才30名以上；落实人才绿色通道，为人才落户、住房等提供便利服务。
提升对外开放水平
坚持引进来和走出去相结合,深度融入“一带一路”国际合作，发挥大功能区主力军作用，展现新区开放品格、开放优势、开放作为。运营好东亚海洋合作平台，开展青岛论坛等各类论坛和展会活动，参与上合组织地方经贸合作示范区建设，推动青岛中俄地方合作园建设，搭建与上合组织国家贸易合作平台，开展多形式中俄交流合作。推进中日地方合作示范园区创建，建设中瑞中心、中芬中心等开放合作园区，提升开放型经济和城市国际化水平。拓展对外贸易，布局建设海外仓，发展保税备货、跨境直购，培育贸易新业态新模式。推动董家口一类口岸开放。积极做好特殊政策区参与申建和承接实施工作。
（五）深化重点领域改革，增强发展内生动力
推进市场主体健康发展
深化“一次办好”改革，推动政务服务标准化建设，延伸布设“百姓e站”自助服务终端，开发建设审批-监管-执法一体化电子平台，完善区、功能区、镇街、社区四级便民服务体系，提升基层政务服务水平。推进国资国企改革，做好经营性国有资产统一监管，稳妥推动国有企业混合所有制改革，试点混合所有制企业员工持股，激发企业内生动力。推进省级社会信用体系建设试点，健全异常信用记录和“红黑名单”制度，构建守信激励和失信惩戒联动机制。深入推进商事制度、财税金融、建筑业、统计管理等改革，健全贸易和投融资自由化便利化政策，增强经济创新力和竞争力。优化民营经济发展环境，构建亲清新型政商关系，推动各项支持政策落地、落细、落实，减轻企业税费负担，解决企业融资难题，让民营经济创新创造活力充分迸发。推进中德生态园增量配电试点改革，鼓励和吸引社会资本参与配电网投资建设。
优化资源要素市场配置
深化水、电、土地等生产要素的市场化改革，统筹推进“亩均效益”综合评价工作，利用差别化的水、电、汽等资源价格杠杆优化资源要素配置，倒逼高耗能、低产出企业转型升级。大力发展住房租赁市场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，建设政府主导的住房租赁管理服务平台。健全建设用地“增存挂钩”机制，下大力气解决批而未供和闲置土地。
（六）持续增进民生福祉，打造幸福宜居发展环境
扎实开展环境综合整治
践行绿水青山就是金山银山的理念，积极推进“四减四增”行动,加强污染源头防治，坚决打好污染防治攻坚战。严格落实街长制、河长制、湖长制、湾长制，切实提升精细化管理水平。加大海洋综合执法力度，加强海岸线保护，全面完成蓝色海湾整治，建立完善长效管理机制。深入实施大气污染防治行动，加强工业污染、建筑工地扬尘等专项治理，持续增加空气质量优良天数。加快推进静脉产业园建设，搞好城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等无害化、减量化、资源化处理，全面推进城乡生活垃圾分类处理，提高居民生活垃圾分类覆盖率。落实环境保护税法实施条例，引导和促使企业加强排污治理。加大生态系统保护力度，完成18处非煤矿山生态修复治理，实施15条河道综合整治。开展全域绿化行动，新造林2万亩。推进资源节约和循环利用，再生水利用率达到36.9%。
扎实推进社会民生事业
重点做好10个方面的民生实事。新增城镇就业8万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。做好退役军人安置就业等服务保障工作。建设中小学幼儿园19所，增加学位11220个。新建院前急救站6处，建设社区卫生服务中心3处，提升248处村卫生室。建成30处社区居家养老服务中心，做好家门口养老服务。启动棚户区改造3900套，实现7个村居2600户回迁，完成住房保障300套（户）、农村危房改造100户，开工建设人才公寓10万平方米。建设100处便民早餐点，完成食品安全定性定量监测7000批次。新建、打通市政道路30条，完成60公里农村公路大中修和安全防护工程，新增优化调整公交线路40条。发行“文惠卡”3.5万张，新建多功能健身场地10处。推进中央公园、唐岛湾国家湿地公园建设。加快第二条海底隧道、地铁1号线、6号线建设，实现地铁13号线站点与西客站公交衔接运营，推进长江路与昆仑山路立交、开城路西段提升等工程建设。积极推广新能源汽车，完善立体化停车场、充电桩等设施，新增公共停车场泊位5800个。推进灵山卫二期扩建、镰湾河三期扩建等工程和小珠山水厂深度处理等水利供水工程。完善社会治理体制机制，健全安全生产责任体系、监管体系，坚决遏制重特大安全事故。

编辑V：yz20060801，推荐关注下列公众号