4月19日，城阳公布2023年营商环境优化提升行动方案，将打造“无证明城市”，存量房“带押过户”，探索以供地为导向的征地模式，推进“青岛明月·山海间”不夜城建设。以下是内容节选。
推动行政审批提速
提出便捷市场准入退出、再造建设项目审批流程、升级政务服务。加快打造“无证明城市”，围绕交通出行、社会保障、医疗保障、金融服务、行政执法、市场监管等社会化领域，推动公共服务、便民服务场景打造，与省、市电子证照库或市一码通城平台对接，实现电子证照或青岛码的调用。
建立存量房“带押过户”服务模式，不动产卖方可在不还清贷款的情况下进行不动产登记过户，降低制度性交易成本，提升存量房交易便捷度，扩大不动产登记与银行抵押贷款网上协同联办覆盖面，实现不动产登记与银行业金融机构抵押贷款“一点登记、一网协同、一次办好”。
探索不动产登记与法院“全程网办”服务模式，建立不动产登记与法院网络查控协同联办机制，实现法院不动产登记信息查询、查（解）封登记、轮候查封登记全流程无纸化网上办理。
企业留抵退税平均审核时限由5个工作日压缩至2个工作日，制造业企业留抵退税审核期限由2个工作日压缩至1个工作日。加速环保审批、畅通医疗数据、强化信用建设。
推动企业服务提质
打造上市和拟上市企业“白名单”改革试点，抓好企业上市柔性执法、行政处罚事先通报、涉诉案件绿色通道、包容审慎司法等十项工作机制落实。加快形成政府推动、企业主导、多方协同的后疫情经贸促进工作新局面。
严格落实涉企重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求。支持“个转企”“小升规”培育发展。开展中小微企业融资促进行动。
发挥好区属国有企业在招商引资、重点项目建设、城市更新和城市建设等领域的主力军作用，切实防范和化解拖欠中小企业账款，履行好国企社会责任。
各街道发挥属地化服务优势，为企业提供各具特色的“家门口”服务，探索建立重大项目“首席服务官”工作机制。深入推行“服务型执法”，执法办案时坚持“过罚相当、合情合理”探索建立“人民调解+行政调解+司法确认”衔接联动体系，助力涉企矛盾纠纷多元化解。
推动要素保障提效
为优质项目开辟“绿色通道”。加快推进低效片区升级改造，按照“四级联动”开发模式，实现“已用土地”腾笼换鸟、高效利用，加大批而未供和闲置土地处置力度，实现“未用土地”尽快利用，探索以供地为导向的征地模式，实现“拟征土地”精准配置。
打造城阳区城市更新和城市建设智慧管理平台，科技赋能城市更新工作，突出抓好项目推进、征迁腾地、产业导入等关键环节，高起点规划、高质量建设、高效能推进，集智聚力推进市、区两级建设项目。
健全完善人才服务全程代办帮办体制机制，优化人才服务代办帮办流程，切实提高人才服务“精准度”。
持续优化水电气暖网（宽带）服务体验，供水方面深入推进用水报装“四零”服务，用水报装办理压缩至1个环节、办理时限压缩至0.5个工作日。
供电方面推行居民充电桩“无证明”办电，实现国网APP线上申请即办。提升就业服务、求职援助、培训服务、创业帮扶、就业补贴等服务效能。
健全科技企业梯次培育矩阵，促进全区科技型中小企业及高新技术企业量质齐升，加速扩容“拟上市高新技术企业培育库”，年内力争入库6家以上，力争总数突破30家。
新建改扩建中小学24所，新增学位1.5万个以上，实施优质学位资源增量提质工程。
打造医保、社保“窗口前置”联合经办工作模式，推动医保、社保联合经办服务事项全面下沉。
打造“乐购城阳”消费品牌，深入开展促消费系列活动，引导商家丰富产品供给，加大促销力度，带动消费活力，优化现有商业布局，积极引进高端零售项目，丰富消费场景业态；加快推进汽车产业消费升级，打造新能源汽车消费产业带；
实施街区升级改造，繁荣发展首店经济、夜间经济，鼓励发展休闲体验及沉浸式消费，提升正阳路商圈功能品质。彰显文化旅游魅力，聚焦文化创意，高标准规划建设全民美育中心、城市书房、兴阳里艺文街区，打造集文化服务、文化展示、文化消费为一体的城市新地标；
聚焦精品旅游，打造特色旅游品牌，加快推进“青岛明月·山海间”不夜城建设，启动方特熊出没动漫谷建设，探索打造航站楼“影视+音乐”文化旅游集聚区；
依托特色旅游资源，打造精品典型，做精做好城阳精品旅游十大线路，举办好系列文化节会，放大“潮系列”文旅品牌效应。
另外，还将推动宣传报道提级、激励争先创优、提升作风能力。
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