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莱西市日庄镇强化乡镇龙头作用 带动乡村全面振兴

2020-05-18 06:18  来源:青岛日报   浏览:244

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日庄镇位于莱西市西北部,是青岛市第一大库区镇,有库区整体搬迁村31个,分散安置村35个,2014年被确定为青岛市经济薄弱镇,共确认省级贫困村20个,青岛市级经济薄弱村4个,已全部脱贫摘帽。2019年以来,日庄镇坚持把深化拓展“莱西会议”经验作为一号工程,牢固树立“抓党建就是抓全局”理念,以镇党委、新村党组织为统领,以镇为着力点、以村为操作点,整镇推进基层组织体系重塑、土地流转规模化、集中居住规模化、乡村治理体系建设,实现以乡镇振兴带动乡村振兴。先后承办全省加强乡村治理工作体系建设现场会、青岛市脱贫攻坚第四场现场观战会、青岛市“三秋”生产农机化工作现场会,获得山东省社会科学普及示范镇,山东省、青岛市“平安农机”示范镇,沟东村被评为山东省美丽村居、全国乡村治理示范村,乡村治理模式被新闻联播、人民日报、光明日报报道。

整镇布局区域化党建,构建基层党建共同体

坚持把镇建成统领乡村振兴的“龙头”,整镇推进基层组织体系重塑、村庄布局调整,构建农村区域化党建新格局,形成全镇上下缜密的组织链条。

整镇推进组织体系重塑。坚持“先选人,后建组织”的优化思路,率先在全市整镇推进村庄建制优化调整,成立6个新村党委,将原87个村党支部调整为34个区域性党支部,下设若干专业型党小组,形成镇党委 —新村党委—区域性党支部—网格党小组的党组织架构。

全域完成村庄布局调整。依法按程序撤销原87个行政村及其村民委员会,调整为87个自然村,组建6个新村村民委员会,选举产生监督委员会、集体经济合作组织,形成“6个新村党委、6个新村村委会、34个区域性党支部”的组织架构,健全以党组织为统领,村民自治组织、经济组织为主体的村级管理体系。

全面实施干部队伍改革。整合村庄干部职数,建立“6+34+N”会计工作体系,定向选拔会计31名、精简会计56名;推动计生干部兼职党建管理员、党群服务员,整合计生干部52名。跳出“就地取材”、“本村人当本村官”的思维定势,运用“党找人才”的科学办法,打破地域、身份和职业等限制,把政治素质高、带领群众致富能力强的优秀人才选拔为农村带头人,共任用专业党建工作者6人、驻村第一书记20人、青岛市遴选村党支部书记1人,实现选好一人,盘活一个支部,振兴一个村的效果。

整镇布局规模化经营,打造乡村产业综合体

坚持把镇建成乡村经济中心,树立平台思维、强化融合理念,发挥党建统领作用,推动土地经营规模化、土地整治规模化、农业产业布局规模化、产业服务规模化、集中居住规模化,实现乡村连片振兴。

加快村庄“三资”融合,夯实产业发展基础。坚持以明晰农村集体产权归属、维护农村集体组织成员权利为目的,以清缴承包费、重新发包到期资产资源、完善承包合同为重点,全面核实并清缴各类欠缴的承包费,理顺农村经济秩序。目前,全镇累计清缴4106户,清理陈欠1294万元,占清缴总数的83%。

加快生产要素融合,创新产业发展模式。土地流转规模化,深化“龙头企业+合作社+园区+示范户+工农项目”流转模式,全镇共流转土地3.8万亩,实现整建制流转村庄9个,打造高效农业园区6个,推动农业现代化、集约化发展。土地综合整治规模化,以打造全域土地综合整治试点为契机,统筹推进高标准农田建设、矿坑复垦、耕地质量提升工程,实施土地整理项目5个,整治尾矿堆11处,推动土地利用提质增效。产业布局规模化,重点聚焦高效农业、文旅融合产业、畜牧养殖业三方面,因地制宜规模化布局产业,形成“东部—田园综合体、生态旅游、瓜果种植板块,中部—生态畜牧养殖业板块,西部—优质果蔬种植、仓储物流板块”三大片区发展格局。培育了以小沽河沿线村庄为中心的优质大梨区1.2万亩、以沟东村为中心的无核葡萄区7000亩和以院里为中心的优质西兰花区8000亩,2019年大梨每亩年产量达11000斤,亩均年收益增加6000元。产业服务规模化,大力实施镇级“大美日庄”合作社质量提升工程,推动镇级农业公司与金丰公社合作经营规模化流转土地,建设镇级农业社会化服务中心与丰诺植宝合作,探索实践“流转-整理-再流转”土地化零为整功效提升。目前,“大美日庄”农业合作社联合社共有成员社18家、社员600余人,主要以秋月梨、无核葡萄、西兰花等果蔬种植、销售及农产品冷藏、筛选、深加工为主,2019年出口创汇2800余万美元。

加快村庄居住融合,推动生活方式转变。推动沟东片区一期工程建设。以保留“乡土气息”为原则,大力实施“莱西会议”30周年观摩点改造工程,打造沟东集中居住“样板区”。一期工程正式开工建设,总投资1.5亿元,占地面积82.6亩,建筑总面积4.5万平方米,规划多层住宅16栋、联排别墅44套,共安置461户,节约土地193.2亩。推动镇驻地小城镇开发。聘请上海同济规划设计院,按照“北部振兴”总体要求,对全镇进行“多规合一”规划编制,对镇驻地及社区进行控制性规划编制。一方面实施驻地改造提升工程,进一步提升主干道、主干道两侧及重要路口美化、亮化水平。推进镇驻地集聚型社区建设。加快推进湖滨嘉苑综合开发项目,总投资5亿元,占地220亩,规划建设用地14.7万平方米、建筑总面积15.1万平方米,设计多层住宅176户,联排、双拼别墅560户。推进人居环境改善。实施“十佳美丽村居、 百家较美庭院、千户环卫示范、万户环卫达标”创建活动,评选出美丽村居10个、较美庭院92处、示范户874户,打造莱西市级较美庭院38户,全镇87个村庄均通过莱西市环卫、较美庭院验收;建设“四好公路”12条,完成镇驻地绿化、亮化工程和世园广场扩建工程,改造人行横道1200米,架设路灯218盏,实施“平安日庄”工程,安装监控40余处;实施自来水改造村庄44个;试点建设农村公厕,对11664户农村厕所建立完善规范升级和后续管护长效机制;建设省级美丽示范村2个,实施宜居宜业项目2个,实施农村公益事业财政奖补项目23个,实施乡村振兴水利扶持项目4个。

整镇布局网格化体系,建设乡村治理新格局

坚持把镇建成乡村治理服务中心,健全网格化服务体系,加强便民服务平台建设,深化乡村自治、法治、德治机制,打造充满活力、和谐有序的善治乡村,构建共建、共治、共享的乡村治理格局。

整镇构建“一网统筹”治理格局。将党建因子嵌入网格化管理,以“镇党委-新村党委(区域性党支部)-网格党小组-党员中心户”的组织链条为骨架,整合发展、治理和服务要素,将基层党建、民生服务、平安建设等融合到“一张网”中,构建“镇-新村-自然村-基础网格”的网格化管理体系。目前,全镇共划分新村网格6个、自然村网格87个,选拔党群服务员377名,实行“321”工作模式,实施“4+1+1”工作职责。全力解决群众反映问题,化解省交积案20起,查办扫黑除恶线索6条,完成率达100%;建立民意调查员队伍,解决群众民生问题400余件,处理为民服务热线598件,全年为民服务热线数量同比下降15%,群众回复满意率提升21%。

整镇实施“一站代理”服务模式。加强镇便民服务中心建设,实施6个新村党群服务中心、87个自然村党群服务站规范化建设,每个新村择优选拔10名优秀党群服务员至新村党群服务中心服务,下放社保、计生、司法等11大类、52项便民服务事项,推动“微服务”常态化,打通为民服务“较后一米”,实现“小事一网覆盖,服务一站代理”。

整镇推动“三治融合”体系建设。赓续库区移民精神,高标准建设莱西市库区移民文化展览馆、镇级新时代文明实践所及8处新时代文明实践站,丰富农村文化服务,满足精神文化需求;构建“三会一约”自治体系,组织村庄成立协商议事会、道德评议会、红白理事会,重新修订村规民约。坚持以身边人、身边事感化人心、凝聚人心,定期开展“十佳”评选活动,评选道德模范58名,“好婆婆、好媳妇”92名,架设路旗、宣传栏190余处,切实营造“以文化人、成风化俗”的良好氛围。积极与莱西市诚信体系平台接轨,率先启动农村信用体系建设,推行村民行为档案纪实,设置“红黑榜”“曝光台”,全力打造“诚信村庄”。

镇域产业规划图
沟东集中居住型社区效果图

沟东水肥一体化试验区

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