一、基本情况
区住建局共检查工程项目210个（次），提出整改意见2146条，对32个工程项目作出了停工处理；按照相关法律法规，对安全生产主体责任落实不到位的责任单位罚款170.5万元，扣除信用考核分1275分。
各大功能区共检查工程项目287个（次），提出整改意见1926条，对19个工程项目做出了停工处理；按照相关法律法规，对安全生产主体责任落实不到位的责任单位主体罚款108.7万元，扣除信用考核分533分。
二、存在的问题
通过检查情况来看，此次检查发现问题多，被责令停工项目多，经济处罚和信用处罚较往年明显上升，充分暴露出部分责任单位在今年复工复产以后，未履行承诺，安全管理松懈，主体责任严重“缺位”，个别项目盲目抢赶工期，野蛮施工。问题主要集中在以下几个方面：
（一）常态化疫情防控开展不到位。未牢固树立常态化疫情防控意识，防控松懈，标准下降；未严格落实全员登记制度，对工地从业人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息记录不全；工地大门值守人员执行测温加健康码核验制度不严，测温记录不足，人员进出随意；开展疫情防控宣传教育不到位，工人防护意识普遍不足；施工现场卫生管理不到位，生活垃圾清理不及时，开展病媒生物防治与环境消杀不彻底。
（二）安全生产主体责任落实不到位。企业月检、项目周检不扎实、不细致，浮于表面，未抓住重大安全隐患精准施策；公司、项目部检查人员业务不熟，检查内容缺少针对性，未如实记录隐患排查治理情况；个别企业负责人对安全生产重视程度不足，未深入施工一线，带班检查流于形式，抓不住检查重点；项目经理、项目总监在岗履职不到位，未按规定开展项目经理值班检查、项目总监巡视工作；项目专职安全管理人员配备不齐；开展教育培训不及时，以疫情防控为由，人为减少培训课时或不开展教育培训。
（三）重大安全隐患源管控不到位。对危大工程专项施工方案审批不规范，专项施工方案针对性不强，照搬照套，不能充分指导现场施工；模板支撑体系未严格按照方案搭设且验收不规范，高大模板方案专家论证审批不及时，搭设在前，方案审批在后；起重机械管理不到位，无专职机管员，维保不及时，部分设备带病作业；塔机存在安全防护装置缺失、失效，超出使用年限未及时拆除；升降机附着装置与建筑物之间连接螺栓松动，吊笼顶部围栏缺失；吊篮未按照方案安装、移位随意性大，提供虚假安全锁检测报告；个别检测单位未按规定开展检测工作，无检测视频，甚至个别检测单位出具检测报告与设备实际情况不符，检测过程弄虚作假。
（四）扬尘污染防治措施不到位。项目部未建立扬尘污染防治工作机构（小组），责任不清、分工不明；施工现场未按照“六项措施”的要求做好扬尘防治工作，裸土未有效覆盖，防尘、抑尘设备未正常投入使用，设备陈旧，工作效率低；个别项目土石方施工及绿化配套施工阶段仍存在土方开挖不采取湿法作业，大面积土方裸露不覆盖等行为，导致现场扬尘污染严重；进出施工现场的渣土车未严格落实“六项要求”，管控不到位。
针对以上问题，各责任单位应进一步明确责任分工，强化责任落实，加大整治力度，突出对上述问题的管控，切实将安全生产工作抓实抓牢。
三、处理意见
为进一步提升各单位安全生产责任意识，发挥正面典型示范引领作用，严厉打击、查处施工过程中的各类违法、违规行为，经研究，做出处理意见如下：
（一）对现场文明施工、扬尘整治较好，积极落实主管部门工作要求，扎实开展安全生产管理工作的项目予以全区通报表扬。（名单见附件1）
（二）对疫情防控工作开展不到位，企业安全生产主体责任不落实，施工现场管理混乱的项目予以全区通报批评。（名单见附件2）
（三）菏泽市安泰建筑机械技术服务中心出具检测报告与实际不符，检测过程弄虚作假；青岛盛鑫源建筑机具有限公司出租的塔吊超出使用年限未及时拆除；青岛顺博建筑机械租赁有限公司出租的吊篮，安全锁检测报告及标定铭牌作假，对上述三家单位予以全区通报批评，自本通报下发之日起暂停其在青岛西海岸新区开展相关业务6个月。
四、下一步工作重点
（一）区住建局将按照省、市相关工作部署深入开展安全生产专项整治工作，突出抓好房屋建筑施工中深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大分部分项工程的管控工作。持续加强对全区在建房屋建筑工程安全生产的巡查、督查工作，坚持“全覆盖、零容忍”，以高压的态势狠抓各参建企业安全责任制的落实和施工现场安全隐患的排查治理，坚决打赢安全生产专项整治三年行动战役。
（二）各大功能区、泊里镇人民政府建设主管部门要强化问题导向和底线思维，加强对辖区内建筑工地疫情防控和安全生产的检查、指导力度，做到“真整、真治”，对安全生产主体责任不落实、疫情防控走过场、风险管控不到位、隐患排查不彻底的，要动真碰硬，立即责令有关项目限期整改，情节严重的坚决按照有关法律法规和《青岛市建筑市场主体考核管理办法》对相关责任单位和责任人给予行政处罚、扣分等处罚。
（三）各建设、施工、监理单位要认真对此次拉网检查进行总结分析，吸取经验教训，严格落实企业安全生产主体责任，提高安全履职能力，在隐患排查和整改落实上下功夫，切实把安全生产工作做细、做实、做好，严防各类事故的发生。同时，要严抓常态化疫情防控，完善防控体系，落实防控措施，做到安全生产和疫情防控“两手抓、两手硬”，确保在建房屋建筑工程安全生产形势稳定。
青岛西海岸新区住房和城乡建设局
2020年6月29日
附件1：
通报表扬项目名单
（一）御墅临峰项目
建设单位：山东兴华建设集团房地产开发有限公司
施工单位：山东兴华建设集团有限公司
监理单位：青岛泰鼎工程管理有限公司
（二）深港怡园四期工程（1#、2#、3#、4#楼及车库一）
建设单位：青岛深港基业投资有限公司
施工单位：青岛土木建工集团有限公司
监理单位：山东琴港工程建设监理有限责任公司
（三）信达金地·蓝庭项目
建设单位：青岛坤泰置业有限公司
施工单位：荣华建设集团有限公司
监理单位：上海建科工程咨询有限公司
（四）后杨、龙泉河西、于家洼子社区改造工程
建设单位：青岛西海岸新区红石崖街道办事处
施工单位：青岛德泰建设工程有限公司
监理单位：青岛华鹏工程咨询集团有限公司
（五）董家口临港产业区拓展村庄搬迁安置工程
建设单位：泊里人民政府
施工单位：青岛中嘉建设集团有限公司
监理单位：青岛建通浩源集团有限公司
（六）绿地·凤栖澜玥项目
建设单位：青岛润江房地产开发有限公司
施工单位：中交一航局第二工程有限公司
监理单位：青岛海大工程监理咨询有限公司
（七）青岛创新科技城7-3地块1-3#楼及地下车库
建设单位：青岛市创新置业有限公司
施工单位：中建二局第三建筑工程有限公司
监理单位：青岛泰鼎工程管理有限公司
（八）机器人组装智能化工厂建设项目（中德）
建设单位：青岛德群建设有限公司
施工单位：中启胶建集团有限公司
监理单位：山东营特建设项目管理有限公司
（九）中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地冷库二期工程（董家口）
建设单位：青岛鲁海丰投资有限公司
施工单位：中国建筑第八工程局有限公司
监理单位：山东正直建设项目管理有限公司
（十）市民中心（西区地块）项目（海高）
建设单位：青岛黄岛发展（集团）有限公司
施工单位：北京城建集团有限责任公司
监理单位：青岛建通浩源集团有限公司
（十一）兰东安置区工程（灵山湾）
建设单位：青岛西发置业有限公司
施工单位：烟建集团有限公司
青岛东捷建设工程有限公司
监理单位：青岛高园建设咨询管理有限公司
（十二）哈尔滨工程大学青岛创新发展基地一期项目（PPP）（古镇口）
建设单位：青岛中建八局教育发展有限责任公司
施工单位：中国建筑第八工程局有限公司
监理单位：青岛信达工程管理有限公司
青岛建通浩源集团有限公司
（十三）东庄、崖下上庄、庙后、西庄、沙岭子、柳树底驻地改造项目（地块一、地块二）（泊里镇）
建设单位：青岛市黄岛区泊里镇人民政府
施工单位：中铁十四局集团有限公司
监理单位：青岛建通浩源集团有限公司
附件2：
通报批评项目名单
（一）欧美·榭香里14#-18#楼及北区车库工程
建设单位：青岛金世纪房地产有限公司
施工单位：中铁建设集团有限公司
监理单位：青岛建通浩源集团有限公司
（二）创意文化产业园项目
建设单位：青岛浩辰科技有限公司
施工单位：青岛即建建设集团有限公司
监理单位：青岛建通浩源集团有限公司
（三）青岛杜威实验学校项目
建设单位：青岛杜威教育科技有限公司
施工单位：青岛海西建筑工程有限公司
监理单位：青岛公信建设监理有限公司
（四）新建厂房项目
建设单位:青岛环球烟火有限公司
施工单位:青岛御景福荣建设集团有限公司
监理单位:青岛广信建设咨询有限公司
（五）青岛观想文化创意园项目
建设单位：青岛观悟文化传播有限公司
施工单位：山东滕建建设集团有限公司
监理单位：中精信工程技术有限公司
（六）公共租赁住房、人才公寓项目
建设单位：青岛慧康医院
施工单位：江苏帝邦建设工程有限公司
监理单位：青岛泰鼎工程管理有限公司
（七）金地禹洲江山艺境项目（住宅楼1#-10#及地下车库）
建设单位：青岛盛港投资有限公司
施工单位：江苏省苏中建设集团股份有限公司
监理单位：青岛东盛建设咨询有限公司
（八）青岛北海懿品农资有限公司化肥流通项目（董家口）
建设单位：青岛北海懿品农资有限公司
施工单位：胶南市建筑工程公司
监理单位：青岛建设监理研究有限公司
（九）青岛金绿叶绣品有限公司项目（海高）
建设单位：青岛金绿叶绣品有限公司
施工单位：胶南张家楼建筑公司
监理单位：青岛公信建设监理有限公司
（十）珠山郡项目（古镇口）
建设单位：青岛悦发置业有限公司
施工单位：广东腾越建筑工程有限公司
监理单位：青岛方圆建筑监理有限公司
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